Što transparentnost plaća konkretno znači za vaše poslovanje

Direktiva (EU) 2023/970 o transparentnosti plaća – ključne obveze, prava zaposlenika i posljedice neusklađenosti

Ovo je prvi od dva teksta o Direktivi (EU) 2023/970. Drugi donosi konkretan plan usklađivanja s rokovima i koracima – posebno prilagođen MSP poduzetnicima (mikro, mali i srednji) koji sami vode HR (upravljanje ljudskim potencijalima).

Svi govore o novim obvezama koje od 7. lipnja 2026. donosi Direktiva (EU) 2023/970 o transparentnosti plaća. No, pitanje koje si mnogi poduzetnici još nisu postavili: što to konkretno znači za moje poslovanje?

Transparentnost plaća više nije pitanje dobre prakse ili interne politike pojedinog poslodavca. Ona postaje jasna zakonska obveza – zajedno s pravom svakog zaposlenika na pristup informacijama o kriterijima i razinama plaća unutar organizacije.

Direktiva (EU) 2023/970 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. svibnja 2023. uvodi nova obvezujuća pravila za poslodavce s jednim ciljem: načelo jednake plaće za jednak rad ili rad jednake vrijednosti između muškaraca i žena mora se provoditi kroz transparentnost plaća i sustave nadzora – ne samo formalno, već

propisima. Riječ je o jednoj od najznačajnijih regulatornih promjena u upravljanju ljudskim potencijalima i radnim odnosima u posljednjih nekoliko godina.

Ključne obveze poslodavaca

Direktiva (EU) 2023/970  se odnosi na poslodavce iz privatnog i javnog sektora. Usklađivanje poslovanja zahvaća nekoliko ključnih područja. Za poduzetnike koji to do sada nisu imali uređeno i formalizirano, ovo je ujedno i najveći stručni i operativni zahvat.
Područja koja su predmet usklađenja u poslovanju su:

• rodno neutralan sustav vrednovanja i klasifikacije radnih mjesta
• jasna platna struktura (platni razredi) temeljena na objektivnim i rodno neutralnim kriterijima
• informacija o plaći dostupna kandidatima već u fazi oglašavanja i zapošljavanja
• nediskriminirajući procesi zapošljavanja
• transparentni kriteriji za određivanje i povećanje plaće
• pravo zaposlenika na uvid u platne razrede
• mogućnost razmjene podataka o plaćama između zaposlenika radi ostvarivanja načela jednakosti
• izvještavanje o razlikama u plaćama žena i muškaraca – za poslodavce sa 100 i više zaposlenih
• provedba korektivnih mjera u slučaju utvrđenih neusklađenosti

Važno za poduzetnike: Direktiva (EU) 2023/970 ne znači da svi zaposlenici na istom radnom mjestu moraju primati jednaku plaću. Razlike su dopuštene – ali moraju biti utemeljene na objektivnim, rodno neutralnim i nepristranim kriterijima koje poslodavac može dokazati i opravdati, kao što su postignuti rezultati i kompetencije. Kriterij nije rodno neutralan ako, primjerice, automatski favorizira zaposlenike bez prekida karijere – što u praksi nerazmjerno pogađa žene.

Na koja primanja se odnosi načelo jednake plaće?

Načelo jednake plaće žena i muškaraca odnosi se na plaće i na bilo koje druge naknade. Tako da pojam plaće prema Direktivi (EU) 2023/970  obuhvaća ne samo osnovnu plaću, nego i bilo koje druge naknade, novčane ili u naravi koje radnik prima od poslodavca, bilo izravno ili neizravno (dopunske ili varijabilne komponente) na temelju radnog odnosa (npr. bonusi, naknada za prekovremeni rad, putni troškovi, doplatci za stanovanje i hranu, naknade za osposobljavanje koje financira poslodavac, isplate u slučaju otkaza, naknada za bolovanje i dr.).

Tajnost plaća kakvu poznaje dosadašnja poslovna praksa u vezi klauzule o povjerljivosti plaće u ugovorima o radu – prestaje se primjenjivati jer se radnicima omogućuje da dobrovoljno otkriju svoju plaću u svrhu ostvarenja načela jednake plaće.

Kriteriji vrednovanja rada – što se traži prema Direktivi (EU) 2023/970?

U skladu sa sudskom praksom Suda Europske unije, vrijednost rada kod poslodavaca trebala bi se procjenjivati i uspoređivati na temelju objektivnih kriterija neovisno o razlikama u obrascima rada uključujući sljedeće kriterije:

• obrazovne i stručne zahtjeve te zahtjeve u vezi s osposobljavanjem
• vještine
• zalaganje
• odgovornosti
• radne uvjete.

Mikropoduzeća, mala i srednja poduzeća imaju nešto manje zahtjeve i njihovi kriteriji u vezi vrijednosti rada mogu uključivati i samo četiri kriterija: vještine, zalaganje, odgovornosti i radne uvjete.

Uz navedeno, poslodavci mogu koristiti i dodatne kriterije koji su relevantni i obrazloženi u njihovoj metodologiji.

Zahtjev za transparentnošću plaća odnosi se na sve radnike kod poslodavca – uključujući i one na rukovodećim položajima koji imaju sklopljen ugovor o radu i u radnom su odnosu.

Što poslodavac mora moći dokazati u vezi transparentnosti plaća?

Direktiva (EU) 2023/970 ne traži samo dobre namjere – traži dokumentiranu i dokazivu usklađenost. Svaki poslodavac mora moći dokazati u vezi transparentnosti plaća:

• kako vrednuje i klasificira radna mjesta
• strukturu platnih razreda
• mjerila i kriterije za određivanje platnih razreda i povećanje plaće za prelazak u viši platni razred
• objektivno obrazloženje razlika u plaćama zaposlenih.

Posljedice neusklađenosti

Neusklađenost s Direktivom (EU) 2023/970 nije tek administrativni propust koji se lako ispravi – to može dovesti do niza ozbiljnih posljedica za poslodavce:

• inspekcijski nadzori
• sudski sporovi sa zaposlenicima i isplata naknada
• novčane sankcije
• reputacijske posljedice
• gubitak prava na korištenje financijskih potpora
• nemogućnost sudjelovanja u postupcima javne nabave
• gubitak povjerenja zaposlenika.

Posebno valja naglasiti da naknada radniku od poslodavca u slučaju kršenja načela jednake plaće prema Direktivi(EU) 2023/970 treba u potpunosti obuhvaćati gubitak i pretrpljenu štetu kao posljedica rodno uvjetovane diskriminacije u pogledu plaće. Ta naknada trebala bi uključivati potpunu isplatu zaostalih dugovanja i povezanih bonusa ili isplate u naravi, kao i naknadu za izgubljene prilike, kao što je pristup određenim naknadama ovisno o platnom razredu, i za nematerijalnu štetu, kao što je duševna bol zbog manjeg vrednovanja obavljenog rada.

Pored toga, u slučaju spora teret dokazivanja može biti na poslodavcu, ako se vodi spor radi toga jer ne poštuje obveze u pogledu transparentnosti plaća.

Usklađenost kao strateška prednost

Usklađivanje poslovanja s Direktivom (EU) 2023/970 o transparentnosti plaća i drugom regulativom koja bude donesena nije samo pitanje izbjegavanja sankcija za poslodavce. Pravedni, objektivni, rodno neutralni i transparentni sustavi plaća poslodavca privlače kvalitetne kandidate s tržišta, povećavaju zadovoljstvo, angažiranost i lojalnost postojećih zaposlenika.

Stoga je u interesu svakog poslodavca taj sustav transparentnosti plaća pravovremeno uvesti, ako ga već nema, pravilno urediti i dosljedno primjenjivati – ne samo kao odgovor na regulatorne zahtjeve, već kao temelj dobrog organiziranja i poželjne organizacijske kulture.

Autorica: mr. sc. Đurđa Bićanić

AKTIVAN RAZVOJ, obrt za poslovno savjetovanje i ostale usluge